中国足协监督员工资待遇,中国足协谁监督
1.足协的法律地位
2.足协是什么性质的组织
3.中国足协级别
4.足管中心主任和足协主席两个职位有何不同?
5.中国足协归哪个部门管理
它是国家体育总局领导下的57个全国性体育社会组织之一,也是唯一一个集行政执法于一体的独立发展、独立管理、独立监督的单项体育协会。 国家体育总局之所以要用这个看似非政府的组织来履行政府管理职责,主要是为了适应国际足联的规定。按照国际足联的要求,任何国家的政府都不能干涉足球。
足协的法律地位
是中国足球足球运动的管理机构,国内简称足协。它是亚洲足球联合会及国际足球联合会的成员。主席南勇。
全国性群众体育组织。中华全国体育总会的团体会员。1955年成立。总部设北京。最高权力机构是全国代表大会。由主席、专职副主席、副主席、秘书长、司库组成的常务委员会,在全国代表大会闭会期间履行其职务。主席会议是执行机构,处理日常工作。下设咨询、财务、竞赛、女子足球、青少年足球、学校足球、裁判、法规、科学技术、教练、安全、新闻、外事等12个专项委员会。职能是:研究制定足球的发展规划、计划和方针政策;负责和指导本项目俱乐部的建设和后备人才的培养,管理本项目的各级国家队;研究制定并组织实施本项目的全国竞赛制度、竞赛计划、规划和裁判法;组织教练员、裁判员培训;组织科学技术研究,提高训练水平;制定足球场地标准和足球器材的研究、发展;开展国际交往和技术交流等。
第三条 性质
一、中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。
二、中国足球协会是中华全国体育总会的单位会员,接受国家体育总局和民政部的业务指导与监督管理。
三、中国足球协会是唯一代表中国的国际足球联合会会员和亚洲足球联合会会员。
行政主体含义。 1 、 行政主体,是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。国家行政机关是最主要的行政主体,此外依照法定授权而获得行政权的组织,也可以成为行政主体。
? 行政主体与行政机关。行政主体不等于行政机关,除行政机关外,法律、法规授权的组织也可成为行政主体。
3 、行政主体与公务员。行政主体与公务员联系紧密,不可分割。尽管行政活动是由公务员代表行政主体具体实施的,但公务员并不是行政主体。
4 、行政主体的职权与职责:是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权,实施国家行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务。行政职责的核心是”依法行政”。
行政主体的概念与特征
行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体具有下列三个特征:
1.行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织。这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在。
2.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。
3.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现,也是—个组织成为行政主体的必备条件。
在我国,行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织
通过对比就很容易看出来,足协不是行政主体!!!!
足协是什么性质的组织
中国足协的法律地位
1、 中国足协具有社团性:中国足协与国家体育行政机关分离。国家体育总局和地方各级体育行政机关是国务院和地方各级人民政府的体育主管部门,属于国家行政机关。中国足协属于由足球行业成员代表成立的自我管理和服务的社会团体。
2、中国足协具有非营利性:中国足协的管理是为了维护足球行业的公平竞争秩序,以各种形式推动国家足球体育事业的发展,不以营利为目的。中国足协是非营利性的全国体育联合组织,其任务和职责主要是制定和执行足球行业的发展计划、规划、行规和科学技术标准,促进科学研究和培训,开展国际交流等。虽然中国足协开展必要的经营活动,但其目的是“为本项目的发展筹集和积累资金”。这与以营利为目的的企业法人足球俱乐部显然不同。
3、中国足协具有志愿性、组织性:根据中国足协章程的规定,中国足协实行会员制。根据该章程第四章规定,中国足协会员分为会员协会、会员俱乐部和个人会员等3种。中国足协分别设立全国代表大会(最高权力机关)、常务委员会、主席会议、专项委员会、纪律委员会、诉讼委员会、全国联赛委员会。自1993年成立以来,作为足球行业的行业自律管理组织,中国足协一直致力于管理体制的改革。
4、中国足协具有公益性:中国足协主要采取立法、计划和规划、注册和许可、收费、收入分成、处罚奖励、指导等方式,具有明显的单方面性和公益性,是按照公共行政管理的规则运行。
5、中国足协的活动具有公务性:公务活动系管理国家事务、管理经济和城乡建设,管理教育、科学、文化、卫生、体育事业,管理民政、公安、司法行政、监察等工作,是处理国事、行使权力的活动。我国是一个以公有制为主体的、多种经济成分并存的国家,我国的公务活动不仅存在于国家机关中,而且还存在于国有公司、企业、事业单位、人民团体等公共机构中。《体育法》第29条规定:“全国性的单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理。经注册的运动员,可以根据国务院体育行政部门的规定,参加有关的体育竞赛和运动队之间的人员流动。”第31条:“国家对体育竞赛实行分级分类管理。”同条第3款规定:“全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理。”第40条规定:“全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作,代表中国参加相应的国际单项体育组织。”上述法律规定表明,中国足协是依照法律的规定和授权在行使行业行政管理的权力。对内,它协助国家体育行政主管部门管理本体育行业的事务;对外,它代表国家参加相应的国际单项体育组织。从此种规定中,我们可以看出中国足协的活动具有公务性。
通过以上分析我们可以认为,中国足协是根据体育法的授权,在国家的法律监督之下,通过自己的机构和成员,履行足球行业的自我约束、自我服务的社会公益性职能的社团组织,也称非政府组织(NGO-Non Governmental Organization),是自治行政主体的一种组织形式,它具有行政管理的职能。
另:
中国足协的法律地位由中国足协的网站可以看到:中国足球协会是全国性群众体育组织、中华全国体育总会的团体会员,其一系列职能定位决定了它是行业协会。作为民间组织,行业协会第一方面的权力基础是成员之间的契约,其法律形式就是章程,但章程制定必须在平等自愿的基础上进行,由章程所产生的组织权力必须充分体现会员的意愿,并且符合公平、公正原则。根据鉴于我国的社团登记制度,我国的行业协会在一定意义上都是行业的垄断组织,那么它就应当具有更大的公开性,其行为也不得对抗公众的监督和法律的审查。
行业协会的第二方面权力是政府委托的权力,行业协会可以接受政府委托履行部分行政管理职能。从法律地位上看,足协是足球产业的利益代表机关、是受国家体育总局委托对足球事业进行部分管理的管理机关,足协与成员间具有三层法律关系:根据成员需要而提供服务时产生的服务关系;为维护成员利益而作为成员利益代表参与或监督公共决策而产生的代表关系;基于章程约束和政府委托而对会员进行管理的管理关系。但在实践中足协管理得多,服务得少,采用行政手段管理民间事务,利用自己的垄断地位谋取市场利益,几乎等于“二政府”。它利用政府的公共权力和市场的垄断权力、民间组织的社会权力获取超越其职责的权力和利益,而且利益本位化和内部人化,造成足协与其会员之间、与其被委托的管理职能所代表的公共利益之间的冲突和不平衡。这是问题所在。因此,解决这个问题的关键是理顺职能,使国家的管理权力、行业协会代表的社会权力得以合理定位。更为彻底的做法是还体育的社会本色,实现民间化和市场化。
中国足协级别
足协是社会组织。
从字面上来看,中国足协貌似是一个民间组织,实际上它是国家体育总局领导下的57个全国体育社会组织之一,也是我国唯一一个拥有独立发展、独立管理、独立监督集行政与执法与一体的单项体育协会。
国家体育总局之所以要用这种看似民间组织的机构行政府管理职责,主要是为了适应国际足联规定。按照国际足联要求,任何国家的政府都不得干涉足球。而我国过去很长一段时间都是政事不分、政企不分、管办不离的管理状态。国家体育总局一直对足球行使行政管理权。
上世纪90年代,为了适应国际规则,国家体育总局于1995年成立足球运动管理中心,作为足球的业务管理单位直接管理全国足球事务,但对外一直以中国足协的名义从事相关工作,名义上是中国足协在管事,实际上中国足协与国家体育局足管中心是一套班子、两块牌子。
2016年,国家体育总局撤销了足管中心,结束的足管中心行政干预,所有职责下沉中国足协,由中国足协代为行使职责,表面上看中国足协与国家体育总局脱钩了,将以社团的身份对中国足球事务进行监管,其实仍保留了固有的行政化模式。
中国足协与其他西方国家足协的区别
1、性质不同
在很多西方国家,足球协会是营利性社会团体;但在我国,足球协会的成立是非营利性组织。
2、任命不同
与西方国家足协的区别就是,中国足协的官员全部都是更上级的政府体育局任命的,比如足协副主席(足协正主席是虚职,按传统由体育局局长兼任),并由足协主席建立其一整套自己的足协班子,权利无比的高度集中。
3、经营方式不同
西方国家足协由主办主发起活动行为方法和一定标的物,自办或邀请多个足球团体进友谊比赛或竞争比赛,从而可以获得经济利益以便持续发展。
中国足协主要负责研究制定足球的发展规划、计划和方针政策;负责和指导俱乐部的建设和后备人才的培养,管理本项目各级国家队;研究制定并组织实施全国竞赛制度、竞赛计划、规划和裁判法;组织教练员、裁判员培训等,但不以盈利为目的获得经济利益。
足管中心主任和足协主席两个职位有何不同?
正厅级单位。中国足协作为社会组织,不仅保留了事业编制,还设置了行政级别,足协的班子成员都由国家体育总局任命,再根据协会管理办法履行选举程序。其中,中国足协主席由国家体育总局副职兼任,副部级,不过仅仅是挂名,负责中国足协的日常事务的实际上是专职副主席,级别是正厅,其他副职是副厅。下设部、办、队,包括下属的国企按照处级规格管理。其在职在编人数堪比一个中等规模的省直机关。
中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人,是中华全国体育总会的单位会员,接受国家体育总局和民政部的管理。中国足协本身是正局级单位,但是足协主席常常由分管足球的体育总局领导担任足协其实就是体育总局足球运动管理中心,足管中心主任是足协的常务副主席,主持日常工作,所以足协主席一般是副部级干部,常务副主席是正厅局级。
法律依据:
《中国足球协会章程》
第三条 性质
一、中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。
二、中国足球协会是中华全国体育总会的单位会员,接受国家体育总局和民政部的业务指导与监督管理。
三、中国足球协会是唯一代表中国的国际足球联合会会员和亚洲足球联合会会员。
中国足协归哪个部门管理
第一个问题:足管中心主任属于政府行政职位,是足管中心的负责人,而足协主席本应属于中国足球协会这个非政府组织的负责人,应由足协自行选举产生。
足管中心全称是中国足球运动管理中心,实质上应是隶属于体育总局的一个司级行政部门,属于政府行政机构,监管中国足球,制定中国足球发展政策、方向指导,致力于中国足球事业的发展等;而中国足协本应属于非政府的民间组织,是亚足联和国际足联的一个成员单位,负责中国足球联赛等具体事务,应该没有政府色彩,由政府监管而非直接参与。足管中心和足协按照惯例,应该是两个完全不同的组织单位,但在中国,却是两套班子,一套人马。
第二个问题:体育总局是中华人民共和国主管体育事业的政府机构,足协是组织中国足球联赛等事务性工作的民间非政府组织;足协受到体育总局的监管,但体育总局并不应该直接干涉足协内部具体事务。
这是中国特色,个人认为,这就是中国足球落后的根源……
中国足协与中国体育总局之间是什么关系?
中国体育总局就是体育司令部,足协只是球类兵团下面一个直属特务团。 特务团被司令部寄于厚望,希望像亮剑的李云龙团一样善打硬仗丶善打大仗。 而国脚就是独立。中国足协归谁管?
中国足协归中国体育总局管。 中国足协归中国体育总局管。足球归哪个部门负责?
国家体育总局足球运动管理中心机构设置:综合部、外事部、联赛部、技术部、青少年发展部、女子足球管理部。 2015年8月17日,国家体育总局将宣布撤销“中国足球。